隋朝有巡按御史吗 巡按御史是何时设立的
新之助 2016-03-21
隋文帝
以前古代的巡按御史是一个官职很小的芝麻官，但是在影视剧中却经常出现，他平常的工作是怎样的？又是从何时起设立的呢？
笔者小的时候，看过不少戏曲影戏，影片中常有这样的情节：一个崎岖潦倒墨客，在老家受田主、权要欺负，厥后考上了状元，被授予“八府巡按”之职，威风凛凛地衣锦回籍，把当年欺负他的田主和权要都抓了起来……在这类戏剧中，处所官见了“八府巡按”，就跟老鼠见了猫一样，混身抖动如筛糠，“八府巡按”一声“拿下”，那些官员便当即被扒掉官服押了起来，因此，在当时的印象中，这个“八府巡按”的官职很是大，所以才气在那些平时作威作福的处所官眼前说一不二。及至上了大学，开始有针对性地阅读一些史书时，才发明，所谓的“八府巡按”，只是民间的一种说法，官方从没有过“八府巡按”一说，所谓的“八府巡按”，应该叫做“巡按御史”；并且，巡按御史的官职很是小—只是小小的七品官。
巡按御史这个官职，最早是由隋朝配置的，在明清两代，形成了相对完整的制度化配置。巡按御史是御史的一种，明清两代中央当局均设有监察构造即都察院(雷同本日的中纪委或监察部)，都察院下面设御史(也称监察御史)，明代都察院部属有十三道监察御史；清代都察院部属有十五道监察御史。这些御史可以分为几类：在都城都察院供职的称为内差或常差，衔命出巡盐务的称为巡盐御史，衔命出巡漕运的称为巡漕御史，衔命巡按处所称为巡按御史……前面提到的所谓“八府巡按”，指的就是巡按御史。
据记实，明洪武年间即有巡按御史之设，但不是常例，到了永乐元年二月乙卯，才成为定制。巡按御史的官级固然只是正七品(相当于此刻的正县团级，即其时的巡按御史，官职等同于此刻的一个正职县长)，但其权力还长短常大的，据《明史》记实：“而巡按则代皇帝巡狩，所按籓服大臣、府州县官诸考查，举劾尤专，大事奏裁，小事立断。按临所至，必先审录罪囚，吊刷案卷，有故进出者理辩之。诸祭奠坛场，省其墙宇祭器。存恤孤老，巡视客栈，查算赋税，激励学校，表彰善类，翦除豪蠹，以正风尚，振法纪。凡朝会纠仪，祭奠监礼。凡政事得失，军民利病，皆得直言无避。有大政，集阙廷预议焉。”由此可以看出，巡按御史的权力是很大的，因为巡按御史是“代皇帝巡狩”，所以“大事奏裁，小事立断”；“凡政事得失，军民利病，皆得直言无避”，不只可对违法仕宦举办弹劾，也可由天子赋予直接审判行政官员之权力，并对府州县道等衙门举办实质监视，也可在监察进程中对处所行政所存在的漏洞上奏……巡按御史固然自己官职不大，但因为代表的是中央当局，所以可以对处所仕宦行使权力。
其实，对付御史，明朝的要求是很严格的，划定“御史犯法，加三等”。巡按御史既是中央当局所派的纪委官员，行使对其他仕宦的监视职责，而中央对他们打点得又很严格，其自己素质应该没有什么问题了吧？该当认可，巡按御史的身世，大多都是常识分子；考上了进士的念书人，大多都分到都察院做御史了，这就担保了巡按御史的素质根基上是过硬的，但也不尽然，什么处所都能出莠民，巡按御史中也有一些仗着本身的权势为非作恶的家伙。明代的清官海瑞就碰着了这么个巡按。
嘉靖三十九年(公元1560年)，都御史鄢懋卿巡行浙江，这个家伙连吃带喝带拿，一路上搜刮了大量民财。海瑞当时是淳安县令，看到鄢懋卿要来到本身的县界了，就给他写了一封信，指责他的搜刮行为，功效，鄢懋卿就没敢到淳安，而是绕道走了。
明崇祯年间，袁继咸主持三立书院，期间冒犯了魏忠贤死党—山西巡按御史张孙振，张孙振便伙同阳曲知县李云鸿等人给袁继咸假造了十九条罪状，诬告袁继咸，朝廷听信了张孙振的一面之词，命令将袁继咸撤职查究、押往京师问罪。亏得袁继咸的学生傅青主为老师奔走申冤，使得冤情终得昭雪，张孙振也被撤职查究。
