占田制的内容是什么 占田制实施有什么好处
天然卷 2017-03-23
晋武帝
民以食为天，中国自古以来就是个农业大国。土地是农业的根本，没有农田，国家就会失去大量的税收，也就无法立足。西晋时期，曹魏实行的土地政策已经差不多要分崩瓦解，这时候就产生了新的土地制度——占田制。
占田制是什么
曹魏推行的大规模屯田制度，到魏末已逐渐遭到破坏。到264年，魏元帝下诏罢屯田官，将典农官分别改为太守、令长。次年，晋武帝又重申前令，民屯制度正式废除。民屯废止以后，贵族、官僚争相侵占田地，隐匿户口。原来的屯田客或投依豪门，或游食商贩，加上服役为兵者，有一半人不从事农业生产。因此，农业荒废，国库空虚，百姓穷困。针对这种情况，灭吴以后，西晋采取两项重大措施：罢州郡兵以归农;颁布占田制。
占田制的内容
其一，户调式：凡是丁男(男、女16岁以上至60岁为正丁)立户的，每年交纳户调绢三匹，绵三斤;丁女及次丁男(男女15岁以下至13，61岁以上至65为次丁)立户的，纳半数。边郡民户的户调，纳规定数目的三分之二，更远的纳三分之一。其二，农民的占田和课田：男子一人有权占土地七十亩，女子三十亩。这是应种土地的限额，不是实际授与的地数额。在占田之中，丁男有五十亩、次丁男有二十五亩、丁女有二十亩要课税，这叫课田。每亩课田谷八升。不管田地是否占足，均按此定额征收。其三，士族地主占田、荫客和荫亲属等特权：一品官有权占田五十顷，以下每品递减五顷，至九品占田十顷。贵族官僚还可以荫亲属，多者九族，少者三族。从一品官到九品官还可以荫佃客十五户到一户，荫衣食客三人到一人。
占田制的好处
与曹魏时期的自耕农相比较，户调增加了二分之一，田租增加了一倍。但实际上还不止于此。因为曹魏的田租是校亩计征，占田制的田租是按丁征收，丁男、丁女、次丁男不管是否占足规定的课田数额，都必须按法定的课田数交租。晋武帝的赋役总体上降低，田租比汉末曹操减免河北时制定的亩四升虽增加，但晋武帝把土地都分给百姓，不是汉末土地兼并状态，曹操降租赋只有利于大量控制土地的地主。晋朝土地政策对百姓总体有利，而且占田的男七十亩有二十亩不上税，女三十亩有十亩不上税，次丁男减半，次丁女不课税。后来租赋降到每亩三升、二升，是封建社会租赋最低的朝代之一。
占田制是在士族与平民百姓之间的一个平衡，西晋士族林立，有些世家比皇族还更有势力，占田制既不得罪世家，还能让百姓稍微减负，而且还能充盈国库，是一举三得的好政策。
