门罗主义背后的争论 昆西·亚当斯的贡献
非我族类 2017-03-21
约翰·昆西·亚当斯
昆西·亚当斯是美国历史上最伟大的外交家之一。他出身新英格兰贵族，代表着美国工商业资产阶级的利益。他14岁即参加外交活动，曾任驻俄、英等国公使，1817年回国任国务卿，1825年卸任。在此期间，他是美国对外政策的主要决策人之一，在“门罗宣言”制定的过程中起到了首要的作用。
亚当斯为后人留下了丰厚的文化遗产——卷帙浩繁的日记。这些珍贵的日记后来由其儿子整理出12卷，于1970年在纽约出版。他在其中记述了他对拉美问题的态度及“门罗宣言”制定的详细过程。这是研究“门罗宣言”产生问题的最重要的第一手资料。
与拉丁美洲的特殊“感情”
美国自立国以来，其历届政府的领导人都对拉丁美洲有着特殊的“感情”。托马斯·杰斐逊任美国总统期间，一直以一种妒忌的眼光注视着西属古巴和西班牙的其他殖民地。“我坦白承认，我常把古巴看作是能够纳入我们各邦组织的最好的一分子”。
亚当斯对拉丁美洲更是情有独钟。19世纪初，拉丁美洲各国掀起了波澜壮阔的独立运动。迫于形势，美国政府先后发表了三个中立声明。但是，亚当斯不愿意让美国受到永不承认拉丁美洲国家独立的束缚。
1817年，他从英国回来任国务卿后，便开始了同西班牙长达四年的艰苦谈判。在此期间，他始终一贯地拒绝那种要美国政府不承认那些获得独立的共和国的限制（1822-1824年间，门罗总统先后接见了哥伦比亚等几国的外交代表，成为拉丁美洲以外第一个承认这些共和国独立地位的主权国家），并在以后有机会充分表达了他对拉丁美洲问题的态度。
“门罗宣言”背后的争论
1823年10月9日，门罗政府接到美国驻伦敦公使拉什关于坎宁建议的报告。报告建议两国发表一个联合声明，反对法国及其他欧洲国家任何强占西班牙殖民地的企图。坎宁的建议对美国的传统孤立主义外交原则是一个严重的挑战。因为这和美国不与任何国家结盟，不卷入欧洲事务，反对欧洲干涉美洲事务的基本政策相冲突。
门罗总统接到拉什的报告后，即将副本分别送交两位前总统杰斐逊和麦迪逊征询意见。他们不仅考虑到来自欧洲的威胁，而且也考虑到俄国人南下太平洋侵略计划的危害，一反过去的传统原则，主张与英国结盟，共同反对神圣同盟的武装干涉。这样既可以扩大欧洲国家的内部分裂，又可消除英国对美国的敌意，有利于扩大美国的国际影响。
杰斐逊主张与英国建立同盟友好关系，其目的是“创立美洲体系”，不违背传统的孤立主义原则。麦迪逊也同意与英国结盟。他们都主张声援希腊和西班牙共和派的斗争，对神圣同盟和俄国采取比较强硬的立场。政府的大多数成员，包括陆军部长卡尔洪和门罗总统在内，认为神圣同盟可能对拉美进行干涉，因而倾向于采纳坎宁建议。
但时任国务卿亚当斯力排众议，坚决反对接受坎宁的建议。亚当斯生性谨慎固执，对英国的所谓诚恳历来抱怀疑态度，因此，他对坎宁建议的用意极端怀疑，怀疑这是英国设下的圈套。他更多地从维护美国国家利益与国家形象的角度上来考虑问题，同时，他长期担任驻欧使节，对国际政治和外交具有丰富的经验。
按亚当斯的看法，坎宁力图防止美国的领土扩张，使美国受到承担不占领西属美洲殖民地的义务的约束。他认为，如果接受英国建议，就等于承认英国有干涉美洲事务的权利和机会，并促使英国在与拉美各国的联系和贸易上占有优势地位，美国在拉丁美洲的扩张活动就被英国束缚了手脚。
亚当斯反对任何屈从于英国立场的方针，向门罗总统建议，美国应当单独果断地行动，明确宣布我们的原则，反对一切欧洲列强（包括英国）干涉西半球的事务，美国单独行动可以保障美国有在西半球扩张势力到最大限度的行动自由和独占的优势，同时，从政治上维护了拉美新独立国家的安全，对美国也是有利的。
对美国来说：“这是一笔财富”
虽然美国的国际地位在当时有了显著地提高，但是如果欧洲大国要是企图挑战门罗主义的话，以美国当时的国力，要想抵抗，也很困难。然而，在亚当斯的眼中，美国可以依靠的是得天独厚的地理位置和欧洲国家之间错综复杂的关系。
正如诺曼·格雷布涅尔所观察道的：“亚当斯和门罗是把美国的政策镶嵌在了大西洋地区的现状当中，如果受到威胁，英国的海军会来维持这个现状。”亚当斯谨慎地注视着美国安全所依赖的欧洲事物。亚当斯的主张最终为门罗总统所采纳。
