美国国父——乔治·华盛顿 乔治·华盛顿的为政举措
彼岸花开 2016-04-15
乔治华盛顿
人物生平
早年经历
乔治·华盛顿1732年生于美国弗吉尼亚的威克弗尔德庄园。他是一位富有的种植园主之子，20岁时继承了一笔可观的财产。1753年到1758年期间华盛顿在军中服役，积极参加了英法在东海岸的战争，从而获得了军事经验和威望；1758年解甲回到弗吉尼亚，不久便与一位带有两个孩子的富孀——玛莎·丹德利居·卡斯蒂斯结了婚（他没有亲生子女）。
华盛顿在随后的十五年中经营自己的家产，表现出了非凡的才能，1774年他被选为弗吉尼亚的一位代表去参加第一届大陆会议时，就已经成为美国殖民地中最大的富翁之一了。华盛顿不是一位主张独立的先驱者，但是1775年6月的第二届大陆会议（他是一位代华盛顿为首都奠基的仪式表）却一致推选他来统率大陆部队。他军事经验丰富，家产万贯，闻名遐迩；他外貌英俊，体魄健壮（身高6英尺2英寸，约188cm），指挥才能卓越，尤其他那坚韧不拔的性格使他成为统帅的理所当然的人选。在整个战争期间，他忠诚效劳，分文不取，廉洁奉公，堪称楷模。
华盛顿于1775年6月开始统率大陆军队，缘于他在英法七年战争中曾在英军服役取得了一些军事经验，军队退役后担任了15年弗吉尼亚议会的议员。他在战争开始前曾主张在英国统治下北美自治。希望破灭后极力反对英国殖民统治主张实现民族独立。到1797年3月第二届总统任期期满，他的最有意义的贡献就是在这期间取得的。1799年12月在弗吉尼亚的温恩山，他在家中病逝。
法印战争
（ 1754年—1763年）。在华盛顿22岁的时候，华盛顿无意间成为了法国印第安人战争（French and Indian War）的导火线之一。这场殖民地所参加的第一场战争起源于1753年，法国人开始在当时属于弗吉尼亚州领土的俄亥俄谷地（Ohio Country）建立许多堡垒，这是法国人的战略之一。法国人得到当地原住民的支持，试图阻止英国人继续向西扩张他们在美州的殖民地，并阻挡殖民地内的英国军队。维吉尼亚州的总督是罗伯特·丁威迪（Robert Dinwiddie），当时担任少校的华盛顿替他向法国指挥官递交了最后通牒书，要求法国人离开。华盛顿将过程透露给当地的报纸，而他也因此成为传奇人物。但法国人拒绝撤离，因此在1754年，丁威迪派遣了刚升迁中校的华盛顿率领维吉尼亚第一军团，前往俄亥俄谷地攻击法国人。华盛顿率领军队伏击了一队由法裔加拿大人组成的侦查队，在短暂的战斗后，华盛顿的印第安人盟友Tanacharison族人杀害了法国指挥官Ensign Jumonville，接着华盛顿在那里建立了一座名为Fort Necessity的堡垒，但在数量更多的法军和其他印第安人部队进攻下，这座堡垒很快便被攻陷，他也被迫投降。投降时华盛顿签下一份承认他“刺杀”了法军指挥官Jumonville的文书（因为这份文书用法文写成，华盛顿根本看不懂），而这份文书导致了国际间的事变，成为法国印第安人战争的起因之一。这场战争也是七年战争的一部分。华盛顿稍后被法国人假释，在同意一年之内不返回俄亥俄谷地后被释放。
华盛顿一直渴望加入英国军队，当时殖民地的居民都对此不感兴趣。他在1755年终于等到机会，当时英军发动远征，试着重新夺回俄亥俄谷地。远征行动在莫农加希拉河战役（Battle of the Monongahela）中遭受灾难性结果。相当不可思议的，华盛顿的外衣被四发子弹击穿，但他仍毫发无伤，同时他冷静的在炮火中组织军队撤退。在维吉尼亚州，华盛顿成了英雄人物，虽然战争的重心已经转移到别处，他继续领导了维吉尼亚第一军团好几年。在1758年，他随着John Forbes将军展开另一次远征，成功的将法军驱离了Duquesne堡垒。
华盛顿最初军事生涯的目标是希望成为正规的英军军官—而不仅是殖民地民兵的军官。但他一直未获升迁，因此他在1759年辞去了军职，并与马莎·丹德里奇·卡斯蒂斯结婚，她是一名已经育有两个小孩的富有寡妇。华盛顿和她一起扶养这两个小孩：约翰·帕克·卡斯蒂斯和马莎·帕克·卡斯蒂斯，稍后他还扶养了她的两名孙子女，但华盛顿从没有自己血亲的小孩。新婚后他们搬到弗农山居住，过着绅士阶级农夫和蓄奴主的生活，他并当选了维吉尼亚当地的下议院议员。
独立战争
在1774年，华盛顿被选为弗吉尼亚州的代表前往参加第一届大陆会议。由于波士顿倾茶事件，英国政府关闭了波士顿港，而且废除了马萨诸塞州的立法和司法权利。殖民地在1775年4月于列克星顿和康科特与英军开战后，1776年，华盛顿穿着军服出席第二届大陆会议—他是唯一一个这么做的代表，表示了他希望带领弗吉尼亚民兵参战的意愿。马萨诸塞州的代表约翰·亚当斯推荐他担任所有殖民地的总指挥官，并称他拥有"担任军官的才能...极大的天份和普遍的特质"。因为亚当斯了解到，确保南方的殖民地能与北部殖民地合作顺利组成大陆军团的最好方法，便是推荐一个南方殖民地人士担任总指挥官。华盛顿在1776年6月15日经由大会选举无异议支持成为了总指挥官，虽然很舍不得离开心爱的维吉尼亚家园，华盛顿接受了指挥官职位，并宣称"我不认为我能胜任这个指挥官的光荣职位，但我会以最大的诚意接受职位"。华盛顿并宣称除了必要的开支外，不须付给他任何额外报酬。就这样，华盛顿于7月3日在马萨诸塞州的剑桥担任了全殖民地军队的总指挥官。
华盛顿在1776年进攻波士顿，利用稍早在提康德罗加堡垒所夺取的火炮阵地，得以俯瞰整个波士顿港，最后将英军逐出了波士顿。英军指挥官威廉·何奥（William Howe）下令英军撤回加拿大的哈利法克斯。华盛顿接着率领军队前往纽约市，预期英军将发动攻势。拥有压倒性军力的英军于8月展开了攻势，而华盛顿所率领的撤退行动却相当笨拙，几乎全军覆没。他也在8月22日输掉了长岛战役（Battle of Long Island），不过得以撤退大多数的军队回到大陆。在接下来又输掉了几次战役，使得军队仓卒混乱的撤离了新泽西州，此时美国革命的未来岌岌可危。
在1776年12月25日的晚上，华盛顿杰出的指挥重整旗鼓。在这场特伦顿战役（Battle of Trenton）中，他在严寒的圣诞之夜借助渔民的帮助领导不足三千人的美军偷渡浮冰的特拉华河，突袭黑森雇佣军（Hessian）的兵营。并接着在1777年1月2日的晚上向查理斯·康沃利斯（Charles Cornwallis）率领的英军发动突袭，这次奇袭振奋了支持独立的殖民地阵营的士气。
在1777年夏天，英军发动了三路并进的攻势，一路由约翰·伯戈因（John Burgoyne）率领从加拿大向南进攻，一路由威廉·何奥率领攻击当时殖民地的首都费城。而华盛顿撤往南方，却在9月11日的布兰迪万河战役（Battle of Brandywine）中遭受惨败。为了击退英军而发动的日耳曼敦战役（Battle of Germantown）则因为浓雾和军队的混乱而告失败。华盛顿和他的军队只得撤回环境恶劣的佛吉谷（Valley Forge）艰难的渡过冬天。
在1777年至1778年的冬天，是大陆军（和政治上的革命运动也是）战况及士气最恶劣的时刻，大陆军遭受了极大的战损和恶劣的生活环境。但华盛顿依然坚定着指挥军队，并持续向后方的殖民地大会要求更多补给，使大陆军能克服寒冷的冬天，逐渐恢复士气。2月时一名曾服役于普鲁士军参谋部的军官弗里德里希·冯·施托伊本（Friedrich von Steuben）前来佛吉谷，自愿帮忙训练华盛顿军队，以使他们能在战场上能和英军相较量。施托伊本在佛吉谷的训练改进了战术和作战纪律，大幅增进了殖民地军的战力，成为了殖民地军得以摆脱乌合之众状态的分水岭。在佛吉谷的训练告一段落时，华盛顿的军队已经焕然一新了。
华盛顿接着率领军于1778年6月28日的蒙茅斯战役（Battle of Monmouth）中攻击从费城前往纽约的英军，与英军打成平手，但英军分裂殖民地政府的企图于是失败了。由于这场战役的胜利，加上1777年于萨拉托加战役（Battle of Saratoga）中击败了伯戈因率领的入侵英军，情势逐渐好转，英军显然无法攻克整个新国家，因此法国决定正式与美国结盟。
1780年在1778年后英军最后一次的试着分离殖民地，这次英军集中于南方地区。华盛顿的军队并没有直接攻击他们，而是前往驻扎位于纽约的西点（West Point）军事基地。在1779年华盛顿命令5分之1的大陆军展开沙利文远征（Sullivan Expedition），对那些与英军结了盟且常攻击美军前线堡垒的易洛魁联盟的6个部落的其中4个发动攻势。并没有战斗发生，不过至少摧毁了40个易洛魁村庄，使这些印地安人被迫永远离开美国，迁徙至加拿大。在1781年美军以及法国陆军和海军一同包围了康沃利斯在约克敦的军队，华盛顿迅速前往南方，于10月17日接掌指挥美军和法军，继续围城战斗直到10月17日康沃利斯投降，10月19日，他接过了康沃利斯的投降宝剑。尽管英军仍在纽约市和其他地点活动直到1783年，这场战役成了独立战争最后一场主要的战斗。
接着在1783年，随着巴黎条约（1783年）的签署，英国承认了美国的独立。华盛顿解散了他的军队，并在新泽西州的洛基山（Rocky Hill）向追随了他多年的士兵们发表了精采的告别演说。几天后，英国人从纽约市撤退，华盛顿和殖民地政府重回城市，他于同一年的12月4日在纽约市发表了正式的告别演说。
应该指出的是，华盛顿的战术并无特殊之处，既无开创性、也对军事历史毫无影响，而且他常在许多次战役中都犯下大错。但他仍被捧为战争英雄，因为支持他的人们认为，由于他所主张的革命概念，美军也在战争中存活并持续战斗，使得美国得以维持独立持续至今。华盛顿一直躲开与英军直接的冲突，避免了美军决定性的战败或投降。他相当了解美军的弱点并且也限制了他们进行过于冒险的行动，并利用他勇敢的人格激励军队，使他们能撑过漫长而艰难的战争。
华盛顿在战争中选择了正确的战略，如同古罗马将军费比乌斯·马克西姆斯（Fabius Maximus）在第二次布匿战争的战略，持续的拖延敌人将能使英国人如同当年的汉尼拔一样，"攻到了门外"但却"不得其门而入"。很快英国人将会了解到继续作战只是浪费资源，他们只能追击美军进行混战，却无法彻底捕捉到美军的主力。华盛顿了解到这场战争将会经由外交途径取得胜利，而不是靠着士兵们。
在美国独立战争期间，因为大量的印第安人帮助英国人，华盛顿对印第安人展开了血腥的报复，拉开了印第安人大屠杀的帷幕。
开国定制
在1787年华盛顿主持了在费城举行的制宪会议。他并没有参与讨论，但他的威望维持了会议的领导能力，并让代表团能专注于讨论上。在会议后他的威望使得包括维吉尼亚州议会在内的许多人相信这个会议的成果，而支持了美国宪法。
1789年，华盛顿当选为美国第一任总统，并于1793年连任。他根据宪法和助手汉密尓顿的建议建立和完善民主法制，组织机构精干的联邦政府，颁布司法条例，成立联邦最高法院。他在许多问题上倾向于联邦党人的主张，但力求在联邦党和民主共和党（民主党）之间保持平衡。他支持汉密尔顿关于成立国家银行的计划，确立国家信用。批准T.杰斐逊所支持的公共土地法案，奠定了西部自由土地制度的基础。
为了缓和同英国的矛盾，1794年11月4日华盛顿派出首席法官J.杰伊与英国谈判，签订杰伊条约，因有损于美国利益，遭反对。
交出军权
1783年12月23日，华盛顿向邦联议会（Congress of the Confederation）辞去了他在军队里总司令的职务，邦联议会稍后并在马里兰州安那波利斯的议院召开了会议。这对于新生国家而言是相当重要的过程，建立了由平民选出的官员而不是由军人来组织政府的先例，避免了军国主义政权的出现。华盛顿坚信唯有人民拥有对国家的主权，没有人可以在美国借着军事力量、或只因为他出生贵族而夺取政权。
退休离世
1797年3月，在两届任期结束后，他也自愿地放弃权力不再续任。之后他便再次恢复平民生活，隐退在弗农山庄园。华盛顿1783年圣诞节前夕那天的傍晚抵达家门。自从1775年因战争离开心爱的家园后，他都没有机会返家过。在门口欢迎他的是他之前曾向其许诺过会在8年内返家的妻子，以及4个已经能够走路的孙子女，全都在他离家的这段时间出生。战争也带走了他所抚养的继子约翰的性命，于1781年在约克镇的一次行军里发烧过世。当华盛顿离开军队时，他在大陆军团里的最终头衔是“将军和总司令”。
华盛顿的庄园广达8000英亩（32平方公里），如同当时其他许多农场主一样，尽管拥有大量土地，华盛顿手上的现金却不多，常常四处借贷。在后来他成为总统时，他甚至得借款$600元以搬家到纽约以接掌政务。
他在那里建立了蒸馏室，并成为了或许是当时最大的威士忌蒸馏酒制造业者，到了1798年便生产了11，000加仑的威士忌，获得$7，500元的利润。在那一年里，由于战争逼近，为了警告法国，华盛顿被新总统约翰·亚当斯任命为美国陆军的中将（在当时这是军中最高的军衔了）。这只是象征性的任命，华盛顿并没有真的服役。
接下来一年里，华盛顿染上了感冒，引起严重的发烧和喉咙痛，并恶化为喉头炎和肺炎，并在1799年12月14日去世。遗体葬在弗农山当地。
为政举措
创立政体
1789年，华盛顿的卓越功勋使他当选为美国第一任总统。4月30日，华盛顿在美国当时的临时首都纽约宣誓就职。过八年战争和八年政治动乱的美国，问题成山，困难重重，联邦政府必须创建它自己的机构。华盛顿使自由派和保守派在内阁中保持了平衡，使全国各地区、各政治集团的利益在政府中都能得到均衡反应。
在内阁中，华盛顿特别依靠才智超群、精明能干的汉密尔顿。汉密尔顿积极大胆地提出了一系列恢复经济、发展工业和贸易、稳定信用的雄心勃勃的计划。在华盛顿的支持和干预下付诸实施的有：偿债基金法，由联邦政府偿还战时公私债务；银行法，依照英国的英格兰银行为样板，在美国建立全国性的合众国银行。还有国产税法、铸帛法及吨船税法等等。
在华盛顿第一任期内，以人权法案闻名的宪法前十条修正案批准生效。根据1789年的司法法，美国政府的第三个部门——最高法院建立起来，纽约州的保守派约翰·杰伊被华盛顿任命为首席法官。华盛顿第一任期比较平静且功绩显著。他使美利坚合众国的各政府机构建立起来，政府工作走上正轨，并取得了很大成绩。在华盛顿进入第二任期时，内阁意见分歧，党争加剧，作为内阁主要成员的杰斐逊和汉密尔顿都提出了辞呈。
对法政策
1793年4月，英法开启战端，华盛顿采取了中立政策，从而受到亲法派的攻击，亲法的首领杰斐逊辞去了国务卿职务。华盛顿的中立政策在国际上，不仅为法国所愤愤不满，而且受到英国的挑战。美英关系急剧恶化，国会已作战争准备，而华盛顿的目标则是避免同英国的一场战争。1794年4月，华盛顿派亲英派主要成员，最高法院首席法官约翰·杰伊为特使，赴英交涉。同年11月，签订了《杰伊条约》。《杰伊条约》缓和了美英关系，保全了和平，保证了美国西部领土的完整，并为美国向西扩张奠定了基础。华盛顿在他任期的最后时刻，批准了《1796年土地法令》。华盛顿在其第二任期将满时，决意不再接受要他担任第三届总统的要求。开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。
内政方针
内阁阁员
身为第一任总统，华盛顿任命了几乎全数的最高法院法官，同样的数量只有被任期长达4任（1933年—1945年）的罗斯福达到过。
任内重要法案
签署1789年司法条例（Judiciary Act of 1789）也称“1789年宪法”，确立了联邦法院和最高法院制度的法律。
签署美国印地安交流法（Indian Intercourse Acts），规定内布拉斯加州的大平原区（Great Plains）为印地安人的土地，1790年生效。
签署暂时住所法（Residence Act of 1790），将宾夕法尼亚州的费城作为联邦政府暂时的首都。
签署银行法（Bank Act of 1791），颁发许可证给北美银行，成为了第一家近代的私营商业银行。
签署1792年铸币法（Coinage Act of 1792），规定了美国的硬币铸币标准。
签署逃亡奴隶法（Fugitive Slave Act of 1793），调解宾夕法尼亚和维吉尼亚两州间为了一件绑架案而导致的法律纠纷。
签署海军法（Naval Act of 1794），创立了美国海军。
