韦帕芗的执政措施 后世对韦帕芗的评价
韦帕芗的执政措施
韦帕芗采取了一系列措施加强皇权,促进行省罗马化。他迫使元老院通过“全权法”,从而取得广泛的权力。与此同时,展开了一连串社会秩序的重建与财政整理措施。由于一整年的内战,帝国高层呈现人员凋零的现象,于是苇斯巴芗自任监察官,重新登记与审查元老院贵族与骑士两个阶级的人员,罢黜当中的腐败份子,并从行省中遴选具有威望的人士进入中央。他还为了符合财产的规定,为元老补足他们不足的差额,并慷慨地给予贫穷执政官的津贴,让这些精英阶层能够稳定并恢复他们的尊严。
公元73年,韦帕芗对元老院进行改革,广泛吸收行省上层奴隶主参加元老院。同时,他将行省富户千余家从西班牙和高卢等地迁入罗马,补充入罗马元老、骑士行列,又授予西班牙所有城市和西方许多城市以拉丁公民权,以扩大帝国和元首政治的社会基础。这些政策是凯撒、克劳狄以来的政策的继续和扩大,表明帝国政权进一步获得各行省奴隶主的支持,同时也表明各行省人民的斗争愈演愈烈。扩大统治集团社会基础的重要目的,便是为了防止和镇压各地的起义。行省奴隶主既已广泛参政,成了帝国的支柱,帝国也就真正成为整个地中海世界奴隶主阶级的统治机构了。从此,罗马帝国政权不仅取得罗马、意大利奴隶主的支持,而且也获得了各行省奴隶主的支持。罗马帝国真正成了维护整个地中海世界奴隶主阶级的工具。韦帕芗紧缩宫廷开支,广开税源,增加税收。经过韦帕芗几年的努力,罗马财政大有好转。
此外,韦帕芗还采取加强军事、改善财政等一系列措施。在军事方面规定,除近卫军仍在意大利人中招募外,各地驻军在行省招募,分别轮流在本省以外地区驻屯,以阻止各省的分裂运动。同时整顿军纪,修筑从北海到黑海之间的军事交通大道。韦帕芗还整顿了军中纪律,借由惩罚和克扣赏银等方式,压抑了士兵的跋扈气焰。
苇斯巴芗为了填补空虚的国库,尽可能地开拓财源。紧缩宫廷开支,收缴繁捐重税,甚至坟地厕所也要征税。他恢复了拍卖税,增加行省的税捐,增加各种项目服务的收费,并不吝开放官职的购买。不过他也能充份地运用征收而来的金钱,除了改善精英阶级的生活之外,他也重建了许多因天灾或战乱受损的都市,奖掖修辞学与文法教师,慷慨地补助各类型的娱乐事业。在财政方面,
为了让解决因内战而中断与堆积的诉讼案件,苇斯巴芗不拘泥于正常的程序,而是用抽签的方式选定一批特派专员,尽速地解决法庭的案件,特别是归还战争期间受侵夺的人民财产归还,好让社会秩序立刻恢复。
后世对韦帕芗的评价
在影响后世最深的作品中,韦帕芗在塔西佗与苏埃托尼乌斯笔下,常常冠以“贪财”之名。然而在《十二凯撒传》里头,作者也指出,在国家经过一场动乱之后,“由于国库和皇帝金库空虚,他不得不征收苛捐和进行敲诈勒索……看来,这种观点接近于真实,因为他很好地利用了那些不义之财。”
由于苇斯巴芗并非贵族出身,所以他在施政上能够不拘旧法,以最快的方式稳定秩序、安抚人心。他的态度平易近人,热衷滑稽和低级趣味,甚至不避讳鄙俗脏话(一个著名的例子为他在重病自知不起时称“可怜的我啊,快变成神啰”)。对别人的侮辱和敌视从不耿耿于怀或心存报复。维特里乌斯死后,韦帕芗为了他的女儿找了一个出色的丈夫,甚至为她办置嫁妆。