东西德国之所以能够实现和谐统一,德国内部的因素虽然是根本,但在国际上也有不少人出了不少力,戈尔巴乔夫恐怕首当其冲。就像第一任德国总理科尔说的,是戈尔巴乔夫改革促使东西德国如此快速地实现和谐统一。
如果说两个德国的形成是战后初年冷战政治格局的产物,那么两个德国的统一同样被深深地烙上国际政治格局骤变的印迹。其中起了很大作用的是原苏联东欧地区发生的历史性巨变。
苏联曾经是欧洲东部地区存在40余年的庞大军事政治集团华沙条约组织和所谓“社会主义大家庭”的领导核心与中坚力量。1985年以来,苏联对内实行以“公开性”、“民主化”、“多元政治”为旗帜的“改革”和“革新”,对外实行与西方全面缓和、推进欧洲和解与合作,结束冷战为内容的“新思维”外交。
东欧各国继起效尤,导致政权相继更迭,华沙条约和所谓“大家庭”迅速解体。民主德国深受这些重大历史事变的影响。1987年3月30日,民德政府宣布从4月1日起放宽东德人通过奥地利进入联邦德国。另有数百人挤满联邦德国驻匈牙利大使馆,领取前往西方的签证。此后,要去前往西德的人越来越多。9月11日,匈牙利开放同奥地利的边界,大批民德人经匈牙利—奥地利进入西德。到10月底,进入西德的东德人已达5万之众。其国内政治、经济形势因此变得空前尖锐和复杂。
面对巨大压力,东德领导机构内部长期存在的政治分歧迅速表面化。10月18日,德国统一社会党总书记昂纳克宣告辞职,克伦茨取而代之。20天后,新领导人宣布开放隔断东西德联系的柏林墙和两国边界。东德人潮水般的进入西德。在东德政局岌岌可危之际,西德政治家迅速行动,开始捕捉突然降临的“两德”统一的历史机遇,筹谋消除民族分裂的根本大计。11月28日,科尔总理提出统一德国的“十点计划”。由于大势所趋,东德方面无法拒绝。2月1日,由部长会议主席莫德罗出面,东德作为对应行动阐明了关于统一德国的“四步方案”。2月13日,两位政府首脑在波恩举行会议,正式商定在消除欧洲分裂的框架下实现两德统一目标。双方首先在建立货币联盟专家委员会问题上达成协议。
1990年3月18日,民德政权易主,积极主张德国尽快统一的德国联盟组阁,两德统一的进程大大加快,两个月后,双方签署关于建立货币、经济和社会联盟的国家条约,7月1日此条约正式生效,民主德国在上述各个领域全面引进了联邦德国的法律机制。在此之前,两德之间的所有通道全部打开,柏林墙全面拆除。德国人梦寐以求的奢望首先在经济上迅速变成了现实。一个新的德国,一个面积35.5万平方公里,人口7800万,社会总产值超过英法两国总和的强国在欧洲形成。
两个德国统一的根源当然不能仅从外部环境中去寻找。两个德国之间由于极其复杂的原因而客观存在的经济差距,在相当一部分东德人中产生了羡慕和向往西德、怀疑和否定自己的几十年历史创造和成就的情绪,这是与民族认同心理同样具有重大作用的主导因素。但是,不能不看到,德国的分裂与统一与整个欧洲进程,与东西方关系的变化紧密衔接。无论东西德两方是否愿意或者多么急于实现民族的大一统,倘若没有四大国的参与,没有苏美英法四国领袖“高抬贵手”,特别是苏联的让步,两德统一也许至今仍不过是一个美妙的理想。这一点,就连西德政治家科尔也都坦然承认,毫不避讳。
苏美英法四大国以所谓的“2+4”会谈方式,即与东西德国双方共同磋商、谈判解决统一问题,介入了这个战后欧洲历史上的重大事件。“2+4”会谈第一次会议于1990年5月5日在波恩举行,主要讨论统一后德国在与欧洲军事联盟的关系、德波边界、四大国与西柏林的权利与责任。苏联反对统一后的德国属于北约、与西方国家立场相左。苏联还反对东德以联邦德国《基本法》第23条为根据加入西德,西德则强调这是两德之间的问题,外人无权干涉。6月22日,“2+4”会议第二次会议在东柏林召开,双方同意统一后的德国加入北约,但应有5年过渡期,遭到西方三大国反对。7月17日,“2+4”第三次会议在巴黎召开,由于主要议题为德波边界,波兰外长应邀到会。会前,西德方面与熟练领导人直接谈判,说服苏方对西德做出一系列重大让步,统一后的德国加入北约,德国方面承担苏联从东德地区撤军的部分费用,因而会议进展顺利,最后达成5点协议:统一后的德国领土只包括目前的东西德国和柏林市;西德保证修改目前的联邦宪法,排除扩大领土的可能性;统一后的德国不向任何国家提出领土的要求;两个德国保证统一后同波兰签订双边条约以确认现有边界;四大国注意到两德的诺言并确认德国的最后边界。
1990年9月12日,“2+4”第四次会议在莫斯科举行,会议签署了《最终解决德国问题的条约》,其主要内容除写明统一后的德国领土包括两个德国的领土,德国不会向其他国家提出领土要求以外,还规定德不能生产、持有或使用原子、生物和化学武器,德可以成为北约成员国,但军队控制在37万人;四大国放弃占领国的权利和义务,但在苏军1994年全部撤离东德前,美英法军队可德国邀请驻留柏林。
在两德统一的外部瞧见基本成熟时,两德之间俄第二个条约即政治统一条约与1990年8月底在东柏林签署。该条约规定:两个德国将在和平自由自决中完成德国统一,两德人民愿意共同生活在一个民主法治的联邦国家;两德统一后将努力为欧洲统一和建设欧洲的和平秩序做出贡献;民主德国恢复1952年7月以前的行政区划。德国统一时使用的德意志联邦共和国的国名、国旗和国歌,首都设在柏林。但议会和政府所在地以后再定。
1990年10月3日是德意志历史上又一个值得纪念的日子。这一天,一个分裂了四十多年的国家终于联结在一起,东德地区作为5个新州,即勃兰登堡、梅克伦堡-前波美拉尼亚、萨克森、萨克林-安哈尔特、图林根州,正式加入德意志联邦共和国。这一天,西德总统魏茨泽克在柏林爱乐乐团音乐厅举行的庆典上发表讲话。他宣布:“我们的统一不强加与任何人,而是通过和平达成的协议取得的。统一时在苏欧变化潮流推动下实现的,苏联领导人立下了历史性功绩”。
这一天,科尔总理致函世界各国政府,赞扬戈尔巴乔夫。他称:“如果没有戈尔巴乔夫的改革政策,没有苏联对外政策中的新思维,德国人未必能设想以这样的速度,如此和谐地实现统一”。
1990年12月2日,全德举行首次大选,结果联盟党和自民党获胜继续执政,原来的总理科尔成为统一后的第一任德国总理。为了纪念这个伟大的日子,让世人关注本世纪历史上的这一大事,统一后的德国正式提出角逐2000年奥运会,其口号是统一后的德国盼奥运,把举办奥运会和德国统一这一政治事件联系起来,可见统一在人们心目中的位置。