光海君时期的朝鲜经济：宣惠法成为朝鲜赋税制度的转折
非我族类 2017-09-27
宣惠法
朝鲜王朝前期，规定百姓除田税外还要缴纳贡物，但由此生出“防纳”之弊，同时贡物负担也被大地主转嫁到农民头上。早在宣祖时期，李珥、柳成龙等就提出“代贡收米”。光海君即位后，顺应这一趋势，在领议政李元翼的建议下设宣惠厅，在京畿道试行宣惠法，将贡物改为土地税，即不再以户头为单位缴纳国家指定的贡物，而是以田结为单位统一缴纳米谷，每结土地春秋两季共征收16斗米，而在过去每个农民每结土地所负担的“防纳”代价高达数十甚至上百斗，因此京畿道农民欢呼雀跃，但是原来土地多而纳贡少的大地主和惯于“防纳”牟利的吏胥则对此法非常不满。所以终光海君一代，宣惠法止步于京畿道。朝鲜王朝用了一百多年的时间才将其通行全国，宣惠法也逐渐以“大同法”之名流传于世，成为朝鲜赋税制度的一个转折性变化。
号牌法
号牌法是一种社会基层管理的制度，朝鲜太宗时曾试行三年，无果而终。光海君即位后，鉴于北方努尔哈赤的威胁，将号牌法的实施重新提上议事日程。李恒福、李廷龟等大臣都建议实行号牌法，整合如散沙一般的民众，确保军额。光海君采纳他们的意见，于万历三十八年（1610）九月批准明年起实行号牌法，所有官民均需佩戴号牌，并设号牌厅管理此事。号牌法确保了国家对人口的控制，但也削弱了地方豪强的势力，比如郑仁弘就是武断乡曲的岭南一霸，所以大北派的李尔瞻等人以引起民弊为由反对号牌法实行。光海君被迫作出妥协，先于万历四十年（1612）正月决定儒生和无故白徒、私贱不佩戴号牌，七月同意革罢号牌厅，号牌法也就中止实施了。
银矿和盐铁
壬辰倭乱时，明朝发现朝鲜有银，此后许多明使都会勒索数万银两。光海君即位后，原有的端川银矿已近乎枯竭，光海君派人发掘京畿道衿川银矿，但收效不大。
光海君时，为确保国家财政，设盐铁调度使，由户曹参判兼任，实务由海运判官和从事官担当。盐铁调度使名义上是国家向民众平价出售盐铁，实际上却是将盐铁卖与商人，然后购买其他物资。
