来自中国的WTO大法官张月姣

11月27日，世界贸易组织争端解决机构召开会议，通过了对中国、美国、日本和菲律宾的4名人员的大法官任命。中国当选人员是张月姣女士。至此，备受关注的台湾当局阻挠张月姣任WTO上诉机构大法官的风波尘埃落定。

张月姣出任WTO大法官经历了一番波折。

去年4月27日，中国政府向世贸组织最高司法仲裁机构——WTO上诉机构提交两位候选人名单：汕头大学法学教授张月姣和复旦大学法学教授、WTO专家董世忠。

自澳大利亚人约翰·洛克哈特去年1月去世以后，WTO一直在寻找合适人选来填补这一职位空缺。最初提交候选人名单的期限设置在去年3月底，但是WTO成员同意将中国的申请延期至4月底。中国请求延期是因为商务部对候选人需要履行选拔程序。与此同时，肯尼亚WTO特使、南非大学曼德拉国际法研究所所长、贝宁最高法院大法官也参加角逐。

2006年10月26日，在世贸组织争端解决机构例会上，张月姣教授被列入名单，成为第二批被WTO争端解决机构认可的中国籍专家之一。根据WTO“关于争端解决规则与程序的谅解”文件的规定，张月姣和董世忠均进入指示性名单，供WTO成员在选择专家组成员时参考，这为张月姣教授最终出任大法官打下了基础。

今年11月19日，WTO举行例会，准备按议程进行上诉法官的正常轮换和任命张月姣等4名新上诉法官时，台北代表突然发难阻挠。

台北代表对议程中关于任命上诉机构新成员一项表示反对，要求把这一项内容从议程中删掉，其理由是：“台湾对4名候选律师中的一位在将来审理争端时能否保持立场公正表示怀疑，在台湾的忧虑得以消除后才能同意把该项内容列入议程。”台湾当局的“经济部”官员和“行政院”官员也先后称此举是“为确保台湾权益”。

根据规则，台当局代表的意见须由全体成员一致通过才能被采纳。因此会议主席现场征求其他代表意见，结果美国、欧盟、日本、菲律宾和中国大陆代表均表示不能接受。但台当局代表仍坚持己见，会议无法就议程达成共识，主席被迫宣布会议推迟举行。

台湾当局的这一做法引起了公愤。WTO秘书长拉米、总理事会主席诺尔、美国等重量级会员国都积极交涉协商，希望早日化解僵局。美国、欧盟、中国大陆、日本、加拿大、巴西等30个会员发言反对台湾这样做。美国表示，议程非常急迫，而上诉机构的公正性已经确立，美国对此有信心。

“如果有人企图利用在国际组织中提出这样的问题来达到某种政治目的，我们坚决反对。”11月20日，中国外交部新闻发言人刘建超在例行记者会上被问到这个问题时强调说。

犯众怒之后，台湾方面的语气开始转变，台湾当局发言人谢志伟11月25日说，只要能确保台湾受到“公平对待”，台湾就不再阻挡张月姣的任命案。

11月27日下午重新召开会议时，张月姣顺利当选。

已有孙儿孙女的张月姣在同事和学生中颇受欢迎，汕头大学的师生都称她是很有人缘的好同事、好老师。

北京市优秀律师张起淮在其个人博客中也提到了张月姣：“2007年11月26日上午，我和唐广良教授任仲裁员，张月姣任首席仲裁员，组成仲裁庭，在中国国际经济贸易仲裁委员会，就英国某企业与中国某塑胶有限公司M2007036国际买卖合同争议案开庭，我有幸一睹了张月姣这位WTO大法官的风采。张月姣大法官在整个仲裁的庭审过程中，展现了其在国际贸易领域中的丰富经验，以及渊博厚实的法律功底。她的耐心和认真，不仅给申请人和被申请人留下了良好的印象，也给我积累了宝贵经验。她娴熟驾驭庭审技巧，使整个庭审的过程紧张有序。”

张月姣当选WTO大法官后，有国人说：“咱在WTO有人了，以后可以尽管上诉了。”对这种说法，张月姣并不认同。她说，WTO上诉机构的工作人员首先要不偏不倚，绝不能偏向哪一国，必须按照WTO的规则、按照法律的规定，公正独立地处理贸易争端。张月姣表示，“我做过多年国际仲裁员，始终保持独立。我的公正性，无人提出过异议!”

张月姣在WTO上诉机构中的4年任期，将于明年6月1日开始。