【近现代·张作霖】发布中国首个白话文告示
1916年张作霖发布的白话文告示原文。
1916年4月22日,袁世凯任命张作霖为盛武将军督理奉天军务兼奉天巡按使,任命冯德麟为帮办。张作霖多年梦寐以求的奉天将军终于到手,成为名副其实的奉天最高统治者。
主政伊始,张作霖在为自己赢得权力而兴奋的同时,也在思考着如何治理奉天的问题。正所谓“新官上任三把火”,这“火”怎么个烧法?张作霖也是颇费了一番心思。1916年6月28日,张作霖与帮办冯德麟一起发布了关于施政方针的告示。这个告示发得别出心裁,堪称中国第一个白话文告示。
以往的官府告示,“之乎者也”遍布全篇,文字、语句生涩难懂,对普通百姓来讲只能是望文生义,一知半解。而张作霖在告示中,开篇就点出他用白话发布的缘由所在:
“向来官府所出的告示多半是些文言文语,遇着那不通文墨的人,每每看不明白。今日我们两人的言语,是要人人听见,人人明白。所以要用一篇白话儿,与我们奉天的父老子弟说一说。”
不仅如此,通过告示,张作霖还意识到官府与百姓沟通的重要,在张作霖看来:
“原来我们中国头一件最要紧的毛病,就是上下隔膜。不但是做官的人,不知道那百姓的艰难,就是做百姓的,也不晓得当官的辛苦,所以办出事来,谁也不能称心满意。我们两人本是这块土上生长的人,我们对百姓的艰难困苦,知道的明明白白,就恐怕你们大家里头,还有不明白我们的意思的,所以这一篇的言语,还要你们大家仔细听一听”。
东北地区匪患猖獗由来已久,政府曾多次倾力剿匪,虽有一定的成效,但总是除而未决。主政伊始,张作霖就下定决心把治理匪患、确保奉天一方的平安列为首要解决的问题:
“第一样要办的事情,叫做弥盗。怎么叫做弥盗?就是想个法儿,把各处地方上的胡匪,打扫的干干净净的意思。这几年间,奉天各处的胡匪,把百姓糟蹋的不得了,要不趁早地想出个正本清源的法子,老百姓的日子就没有法子过啦。所以,我们就把惩治盗匪当作第一宗要紧的事。现在已经吩咐各处地方官,陆军啦,巡防啦,巡警啦,保卫团啦,同心合力,剪草除根。无事的时节,自然是加意防备,有事的时节,就要他立时拿捕。不过我们的意见,不愿意拿我们自己的枪炮,毁我们自己的家人。你们为非作歹的人,也应当再思再想,人生在世,庄稼买卖,谋生的通路很多。只要能安分守己,也没有饿死的道理,何苦犯一个杀身的大罪,再弄得大家伙儿不得安生。你们抢去了钱财,要逃往那(哪)里去呢?祸害旁人,又祸害自己,满盘子算起来,亦没有什么便宜的地方。况且年景不好,大家伙儿都几乎靡有饭吃,你们怎就忍心得,还要抢掠,这真是天理人情所不能容的了。要叫我说,趁早的回头改过,去恶向善。自看见此番告示后,只要有十家的连环保证,就可以既往不咎。若是执迷不悟的,我们性子,你们是知道的,一定把你们治得个剪草除根。这些年来,都说大崇将军最厉害,你看看我们比他何如?我们宗旨,既首在弥盗安民。所以视事以来头一样事情,就是从整顿巡警入手。因为巡警的饷糈(音:许),都是民间直接所出的钱,若任他们徇私舞弊,庇赌啦,通匪啦,鱼肉乡民,欺负百姓啦,那不是叫你们大家出钱,反祸害你们吗?所以务必整顿好了,让民间出一名巡警的钱,就得一名巡警的用。将盗贼治理得干干净净的,方才算对得住老百姓呢。倘若是办巡警的,闹得乱七糟八,被我们访查得实,或有人告发,一定把他严加惩办,给你们泄泄忿气,以为不能治盗安民者戒。”
经济是基础,张作霖自然知道钱的重要。有了钱,如何理财,如何把钱用在刀刃上,又如何对得起奉天父老的血汗钱,张作霖在此说得明明白白:“第二样要紧的事情,就是理财,理财两个字,并没有什么精微奥妙,总而言之,不过是两句话,就是要一个钱有一个钱的来历,化(花)一个钱有一个钱的用处,这才能叫个财政。你们纳捐纳税,固然是义不容辞。不过,化(花)钱的人要随便地挥霍起来,也是对不起你们的。我们奉天的财政,这几年中,越发的杂乱无章,我没有到任以前,早就而有所闻。所以,这些天的工夫,时时刻刻,要想一个整理的方法,得省一文便省一文。因为官家所化(花)的钱,就是老百姓所出的钱。只要那化(花)钱的省去一分的浮费,就是让那出钱的人,留一分的气力。将来化(花)钱的道儿,一天少一天,你们的担负,自然也就一天轻一天了。我也是本乡本土的人,与你们痛痒相关。但凡能想出一个法子来,教你们少出几个钱,我是何乐不为呢?左五右六,我绝不能赚你们的钱。同你们要出来一文,就必定有一文的正用。这不是空口白话,我将来办事的时候,自然有个水落石出的。”
张作霖一生善于运用权术,有自己一套独特的用人之道,什么样的人可用,怎样的人得民心,他有一套自己的理论:
“第三样要办的事情,就是察吏。各县的地方官,都是民之父母,要是地方官不能得人,那地方上的事情是万万不能够好的。我们奉天的各县,算起来也有五十多处,那些个当知事的,也自然是人品不齐。据我所闻,这五十多位县知事里头,能够称职者甚多,但是办理不善的,也是有的。不过,我方才到任,还要详细考查。人品,是不是可靠;声名,是不是平常:断案,是不是公平;待民,是不是苛虐。等我调查的明确,自然有一个持平的办法。我用人行政,向来是一秉大公,既没有一个私人,也没有一定的成见,只要是与你们有利无害,我是不怕嫌怨的呀。”