宋真宗咸平之治的成果如何? 咸平之治的不足是什么?
彼岸花开 2016-05-18
咸平之治
咸平之治的成果
经过一系列惠民政策后,宋代经济社会得到极大的发展。
首先,人口上宋太宗至道三年(997年)的是400万户,到了咸平六年(1003年)是686万户,增长了46%。
农业上,亩产数从唐代2石提升到3石,垦田数更是从太宗至道三年的312,520,000亩增加到524,758,432亩,突破唐代最高值5亿亩。 并组织编撰了专门的农业法规《景德农田敕》。
商业方面,明确各种商业税规定,做出弛禁通商的决定,使得宋朝政府的禁榷和商业税收入暴涨,逐渐取代农业税成为宋朝政府税收的最大来源。
司法方面,严令禁止严刑逼供,废除了很多酷刑(如断截手足、钩背烙身等),并在京师成立纠察刑狱司,地方设立提点刑狱司,建立了司法复核制度,允许当事人对判决不服可以上诉。
社会救济上,建立常平仓。和后来的义仓成为政府灾年救济的重要手段之一。
咸平之治是在吸取了五代更迭迅速的教训的基础上,对新政权进行了全面的改革,不仅成功地避免了短命王朝的命运,而且在军事、 政治和经济等诸方面开创了历史新局面。不过咸平之治的主要措施主要针对的是当时宋朝出现的具体问题上,但到真宗朝后期,并未适应时代变化对宋朝初期高度中央集权的政治经济制度进行改革,“ 谨守成宪 , 不思更革”,反而导致在宋太祖、宋太宗时期已经显现的问题愈演愈烈,成为北宋王朝日渐衰败的主要原因。
咸平之治的不足
在政治上
权力过分集中,结果只中央有权而地方无权,皇帝有劝而百官无权,这便严重地影响了地方和官员的积极性,使“百年之忧,一朝之患,皆上所独当,而群臣不与也。 ”出现了大量的新机构和新官员,形成了机构重叠、系统紊乱、名实不符的官制结构,结果遇事推诿,行政效率低,严重影响国家机器有效运转。
在军事上
为防止地方将领拥兵自重,实行“更戍法”,使“将不知兵,兵不知将”,“兵无常帅,帅无常师”,带来了将帅无权,指挥失灵,战斗力越来越弱的后果。尤其是养兵之策带来的后患更为明显,将大批饥民拉入军队,不仅破坏了农业生产,还造成了冗兵冗费的恶果。
治国思想上
痴迷道教,东封西祀。黄老思想强调清静无为,少思寡欲,反映到政治上表现为墨守成规,因循持重,反对生事,力求“苛守祖宗成法”。因而当面对内政不肃、社会矛盾激化、外敌扰边的严重局面时,黄老思想只能是统治者作为逃避现实,不思革新的借口。起掩盖统治者因循苟且行为的作用。北宋社会也因此产生一种颓废的社会风气:“士君子务以恭谨静慎为贤”,“人人因循,不复奋励”。
而宋真宗东封西祀的直接后果是使北宋付出了国库耗费过半的沉重代价,将北宋建国以来,太祖、太宗以及真宗前期十多年来的积蓄消耗殆尽,遂至“海内虚竭”。
后人总结
宋仁宗庆历初年,枢密副使富弼对真宗朝咸平之治的问题进行了如下描述:“宋有天下九十余年,太祖始革五代之弊,创立法度,太宗克绍前烈,纪刚益明。真宗承两朝太平之基,谨守成宪,……安然奉行,不思革。至使民力殚竭,国用乏匮,吏员冗而率未得人,政道缺而将及于乱。