美国国防部向国会提交年度《中国军力报告》
浅草
2016-03-23
军力报告:中国中近程弹道导弹覆盖范围
《中国军力报告》，英文全称为Annual Report to Congress: Military Power of the People's Republic of China.具体承办单位是美国国防部,是美国自2000年始至今的一年一次（除2001年外）对中国军力的“披露”。作为每年众多报告的一部分，其主要目的是美国军队针对中国军队的战略分析，以游说国会，为其决策提供依据。2000年的第一份《中国军力报告》首次提出“中国威胁论”，此后，每年新的报告出台都会将这个问题再次带到风口浪尖的位置。
《中国军力报告》之所以能引起各方高度关注，主要原因还在于它的影响力。从理论或法律角度看，这个报告对美国政府的对华政策没有任何影响，只是国防部向国会说明中国军事实力的状况，对任何部门或个人都没有法律约束力，美国政府内的任何部门都没责任据此制定对华政策。但是，如果就此判断这个报告没有效用就大错特错了。如前面谈到的，这个报告是以非常客观、权威的面目出现在美国公众和国际社会面前的，它将成为美国各界人士及国际社会一些国家判断中国军事实力及意图的主要依据，这也是国会推动这个报告出台的初衷。以往的经验表明，当年的报告出台后，美国学术界、国会人士及政府官员在谈到对华政策时，经常引用《中国军力报告》中的内容支持自己的观点。美国参议院就有议员提出"重新评估美国的'一个中国政策'"，理由就是根据《中国军力报告》的评估，台海两岸的军事平衡已经向大陆倾斜。可见，这个报告虽不直接影响对华政策，却可通过提供材料来影响美国各界人士的对华判断。
