法国路易十六财政总监、银行家雅克·内克尔逝世
浅草
2015-12-17
雅克·内克尔
1804年4月9日，法国路易十六财政总监、银行家雅克·内克尔逝世。
1732年生于日内瓦新教徒家庭。15岁定居法国。以从事银行业起家。他赞扬让-巴普蒂斯特·柯尔贝尔的重商主义政策，反对谷物自由贸易。1776年任国库总管。1777年改任财政总监。取消安·罗伯特·雅克·杜尔哥的改革试验，采取借贷办法弥补财政赤字。1781年公布政府财政报告，透露预算赤字和特权等级年俸数额，引起官庭不满，被迫辞职。1784年撰写《论法国的财政管理》为自己的政策辩护。1788年复任财政总监，支持召开三级会议，促成第三等级代表人数与特权等级代表人数相等，主张各等级纳税平等，因而触怒国王和特权等级，1789年7月11日被免职。7月14日革命爆发后，路易十六召回内克，再任财政总监。他反对没收教会产业和发行捐券，主张实行温和的改革，与制宪议会的政策相抵触，遂于次年 9月辞职，退隐日内瓦。先后撰写了《关于内克先生的行政管理法》和《法国大革命》等著作。
内克1776年任国库总管。1777年改任财政总监。由于身为外国人和新教徒，内克虽被授权主管财政，却没有“财政总监”的头衔。为了解救宫廷财政支出的燃眉之急，缓解国内日益严重的财政危机，他在上台之初利用其银行家的声望到处借款，成功地筹措到了几笔钜款，初步稳定了他的位置。1781年内克公布了关于王国政府预算情况致国王的《财政报告书》，该报告向社会透露了国王赏赐钱和恩给金的巨大数额，使得王室和领取大量年金的显贵们再也无法容忍，内克被迫辞职。
他的夫人鼓励他去争取一份公共职务。他因此成为法国东印度公司的经理之一。这件事情在1760年代里导致该公司的经理、股东和政府部门就公司的自主权问题爆发激烈争论。“财政部担心公司的财政稳定，聘请安德烈·莫尔莱把争论的内容从股东的权利转移到商业自由高于公司的贸易垄断的问题上。”雅克·内克尔在任内显示了他的能力，捍卫了公司的自主权，并于1769年在一份备忘录中成功地抵挡了莫尔莱的攻击。
在此期间雅克·内克尔也向法国政府贷款，并被日内瓦共和国任命为驻巴黎代表。他的夫人则与巴黎的政治、经济和文学领袖交往，克劳德·阿德里安·爱尔维修等人经常去她的沙龙。1773年雅克·内克尔写了一篇由路易十四的部长让-巴普蒂斯特·柯尔贝尔的一篇颂文引导出来的捍卫国家公司制的文章，为此获得了法国科学院的奖励。1775年他发表了《Essai sur la législation et le commerce des grains》（关于谷物立法和贸易），反对安·罗伯特·雅克·杜尔哥倡导的自由贸易政策。他的夫人觉得他现在可以进入官方机构了，因此她劝他放弃其银行合伙。雅克·内克尔把他的合伙让给了他的弟弟路易。
1788年内克复任财政总监兼国王的首席顾问，他支持召开三级会议，促成第三等级代表人数与特权等级代表人数相等，主张各等级纳税平等，因而触怒国王和特权等级，1789年7月11日被免职。7月14日革命爆发后，路易十六召回内克，再任财政总监。他的改革与制宪议会的政策相抵触，遂于次年9月辞职，退隐日内瓦。
雅克·内克尔被看作是法国的拯救者，但是他的政策无法防止法国大革命的爆发。他合法化了多菲内省的议会，由此平息了当地的起义。然后他开始组织召集1789年三级会议。他主张把第三阶层的代表翻倍来满足人民的要求。但是他没有采纳人民要求按照人头数来取决投票数量的要求，而是保持了每个阶层一票的做法。他在会议上的发言也不恰当：他的发言有好几个小时长。许多人希望他能够进行政治改革来拯救国家，而他却只发布财政数据。这个事件大大影响了雅克·内克尔的声誉。他似乎把三级会议当作辅导政府的一个机构，而不是把它看作是改革政府的机构。
1789年7月12日雅克·内克尔被解职导致法国公众的公愤，7月14日革命爆发。因此国王不得不把雅克·内克尔招回。在每个他经过的城市他都获得欢迎。但是在巴黎他又被证明缺乏政治家的才干。他相信只有他自己能够救法国，因此拒绝与拉法耶特等人合作。9月他牺牲自己的特权并以此说服国王接受未决否决权，他设计了11月7日发布的法令，部长及其官员不必通过集会确定，以此他消灭了任何建议强大的行政机构的可能性。雅克·内克尔也无法在危机时期解决财政问题，他无法理解通过发行纸币来保证国家治安这样的极端措施。到1790年为止他出任财政总监，但是他试图保障财政平衡的措施无效。
