广东单独二胎政策出台
2014-03-28
3月27日，广东省十二届人大常委会第七次会议经表决，全票通过关于修改《广东省人口与计划生育条例》的决定，自公布之日起实施。常委会会议出席人数59人。
广东“单独二孩”已通过修法今日（3月27日）实施。今日上午，广东省十二届人大常委会第七次会议表决通过《广东省人口与计划生育条例修正案（草案）》，将原有的“双独二孩”条款修改为“单独二孩”，即日起实施。最新报道：
今天上午，广东“单独二孩”政策获通过实施之后，省卫生和计划生育委员会即召开新闻发布会，就“单独二孩”政策相关的热点话题进行解读。大粤网在现场了解到，广东已怀上“二孩”单独家庭需在6月30日前补办手续，逾期按相关规定处理。此外，省卫计委表示，广东“单独二孩”独生子女定义以国家相关定义为准，兄弟姐妹已夭折也算独生子女。
已怀单独家庭需在6月30日前补办手续，逾期按相关规定处理
在今日广东省卫生计生委新闻发布会上，省卫计委副主任陈义平表示，在广东省政策落地之前已怀的单独家庭，要在今年6月30日之前补办再生育审批手续。大粤网还了解到，为了使这部分群体尽快办理手续，相关机构将会开辟补办的绿色通道，做到快接、快审、快批；逾期未补办审批手续的，将按照《条例》地三十六条第二款的规定处理。对于已经生了的，按生育行为发生时的条例规定处理。
陈义平还表示，“单独二孩”从今日起城乡一体、一步到位，全省范围内统一按照新条例实施。至于江门计生局表示对符合“单独二孩”政策目前已生育的夫妇，暂不征收社会抚养费及暂缓行政处理，他称没听说过这件事情。
兄弟姐妹已夭折也算独生子女
广东“单独二孩”独生子女定义以国家相关定义为准。《国家卫计委关于贯彻落实〈中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见〉的通知》明确：“独生子女是指夫妻生育或者合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。”
广东省约15万家庭符合“单独二孩”政策
在“单独二孩”政策落地之前，省卫计委组织了全国著名专家来广东调研，对于实施“单独二孩”后对我省人口会有那些影响做了评估。调查认为，广东放开“单独二孩”政策后对出生人口的数量影响并不大，对总人口的影响也微乎其微。2010年广东全省独生子女人口总数是732.25万，其中户籍人口中法定婚龄的独生子女家庭24.35万（男满22周岁，女满20周岁）。包括已婚单独未生育家庭5.1万，单独生育一孩的家庭14.59万，单独生育二孩的3.41万，单独生育三孩的1.25万。也就是说，全省符合“单独二孩”政策的家庭不超过15万。如果实施“单独二孩”政策后，2014年广东全省预计新增人口1-1.5万人，2015预计新增人口7万人，2016年预计新增8.19万人，2017年预计新增7.8万人，2018年预计新增6.96万人，呈逐渐平稳趋势。
延伸阅读
30余人联名向深圳卫人委要求 单独准妈妈呼吁“保胎函”
3月18日，40多名“单独”孕妇及其家人来到广东省卫计委门口，请求尽快明确广东省单独二胎政策。昨日南都报道，广东某市计生局向相关单位发函，表示允许该单位已孕单独妈妈留下孩子。听闻此消息，深圳一个单独二胎QQ群群主陈女士联合群内30多名孕妇，呼吁深圳卫人委也能发函保胎。
准妈妈：请明确合法出生时间点
眼下，北京、上海、安徽和浙江等八个省市先后通过单独二胎政策，让准妈妈们对广东省单独二胎政策充满了期待，希望具体细则能尽快落地，起码能有一个时间表。
这30多名深圳准妈妈表示，她们均是在去年年底或者今年年初时意外怀孕，在纠结“留下”和“保住”时，看到国家已经允许单独二胎家庭生育二胎而且广东省准备尽快实施单独二胎政策重新燃起希望，未料到广东省的相关政策却未能如约通过。
这群孕妇里，有13名左右在机关或者国企等“体制内”单位工作。群主陈女士透露，之所以“体制内”的准妈妈在群内所占比例相对较大，是因为这类人群所在单位对超生问题监管更严格，而希望能保住孩子的诉求也更大。
在这些准妈妈中，大约有9人因为身形暴露，已经明确收到单位希望能主动离职的通知，其中已经有两位主动提出了离职申请，而大部分只能处心积虑瞒住此事。尤其一些年近40岁的孕妇格外紧张，她们担心一旦流产，可能再难怀孕。
陈女士希望，最早提出实施单独二胎倡议的广东也能加快步伐，起码尽快让相关政策明朗化，以便做出下一步的打算，毕竟时间每过一天，孕妇的困难也就增加一分。她们最大的心愿是，能尽快有一个类似北京或者上海的规定，即明确说明某个时间点后出生的二胎是合法，她们担心一旦拖到年底，会对自己不利。
