2005年2月27日,世界第一份全球性反烟草文件《世界卫生组织烟草控制框架公约》正式生效。
《世界卫生组织烟草控制框架公约》(以下简称“公约”)
世界卫生组织表示,《世界卫生组织烟草控制框架公约》将于2月27日正式生效,首先对在2004年11月30日前批准公约的40个国家具有法律约束力。
《烟草控制框架公约》是由世卫组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约。1999年5月,第52届世界卫生大会决定启动公约的谈判。2003年5月,在日内瓦召开的第56届世界卫生大会一致通过该公约。在不到2年的时间里,先后有57个国家签署和批准该公约,使其成为各国最快速加入的联合国公约之一。2003年11月10日,中国成为该公约的第77个签约国。
根据公约,各缔约国将采取以下措施:全面禁止烟草的广告宣传,提高烟草及其税收价格,在烟草产品上明确标明吸烟有害健康的信息,保护人们免吸“二手烟”等。
卫生组织总干事李钟郁说,现在共有57个国家成为公约缔约国,23亿人口将享有公约给他们带来的确保健康的福祉;他呼吁所有国家都加入公约,以使所有人都免受烟草侵害健康。
卫生组织将于2月28日在日内瓦总部举行公约生效的庆祝仪式。
根据卫生组织统计,吸烟是造成人类死亡的第二大因素,如果烟草使用的势头不得到控制,到2020年,全球每年将有1000万人因吸烟而提早死亡。
影响
在《世界卫生组织烟草控制框架公约》生效十周年的庆祝活动上,世卫组织总干事陈冯富珍表示,自2005年生效以来,《公约》已取得里程碑式的胜利。
陈冯富珍说,《公约》是保护公众健康最有力的预防工具。一是挽救生命。目前,41个国家已通过减少烟草需求措施,预计吸烟者减少148万人,避免740万人因吸烟死亡。二是提供有说服力的证据。当公共政策与经济利益有冲突时,《公约》是制胜法宝。三是成为非卫生部门、联合国机构紧密合作支持卫生事业发展的典范。特别是在预防心脏病、癌症、糖尿病和慢性呼吸道疾病这4种主要非传染性疾病方面,《公约》发挥了重要作用。
陈冯富珍指出,当前控烟面临三个主要挑战:一是烟草控制疲劳,二是缺乏有效执行措施,三是应对烟草工业干预。她呼吁所有缔约方批准《消除烟草制品非法贸易议定书》,尽快推动其成为国际法。