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公元1004年(宋景德元年)闰九月,辽军再度大举南下,直趋澶州(今河南濮阳),威胁东京(今开封)。宋朝慌乱无措,大臣多主张迁都金陵或成都以避其锋,惟寇准力重抵抗,且劝宋真宗亲往前线督师,以振士气。宋真宗本无抵抗的决心,故在到达澶州之前,已派曹利用去辽营谈和。辽国贵族则因大将萧挞览刚到澶州境内即中宋军的伏弩而死,辽军士气大挫。
12月,辽派使臣到宋营议和,宋真宗便再派曹利用去辽营谈判,应允每年向辽方输纳银10万两,绢20万匹,以白沟河为界分治,并约定在1005年1月28日(宋景德元年十二月十七日)与辽方在澶州议和订约。 澶州亦名澶渊郡,因而称“澶洲之盟”。
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