中国护法战争:岑春煊在广州设立西南各省联合会
岑春煊
1918年1月15日,西南各省护法会议在广州成立。推岑春煊为议和总代表,伍廷芳为外交总代表,唐绍仪为财政总代表,唐继尧、程壁光、陆荣廷为军事总代表。20日,广东莫荣新等联衔通电公布《中华民国护法各省联合会议条例》。
西南联合会议,明确规定对外对内执行政务,职权有“办理共同外交,订立契约;监督共同财政,办理内外公债之募集;统筹军备,计划作战,议决停战议和事件;议决与各省之争议事件”等,还规定“联合会议置军事、财政、议和各参赞若干员,由各总代表分别聘任之”。俨然与军政府相抗衡。
孙中山认为联合会议“于约法无根据”,是“督军团之第二”。章太炎也通电怒斥岑春煊说:“岑云阶、李协和发起护法各省联合会议,观其条例行事,干预宪法,则是倪嗣冲第二也。预派议和代表,则是李完用第二也。夫以武汉且下,荆襄且复,逆寇命在咽喉之间,北方宣战,而我遽主和,堕三军之心,长仇雠之气,真无异自杀政策。此等集会,早应派遣警兵,立时解散。”忠于孙中山的滇军第三师长张开儒也指出:各省联合会议,其表面虽似省政府联合之过渡机关,其用意在第一步推翻军政府,第二步推翻旧国会政府。组织名虽为联合会议,其内容实为合议政府。与叛督之天津会议又何以异?